Την έντονη αντίθεσή της σε συγκεκριμένες διατάξεις του υπό διαβούλευση Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου Τουρισμού, που αφορούν τα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, εκφράζει η ΣΕΤΚΕ.
Η Συνομοσπονδία επισημαίνει την ανάγκη απόσυρσης ορισμένων ρυθμίσεων και ζητά αυστηρότερα όρια για μεγάλες ξενοδοχειακές επενδύσεις σε μικρά νησιά.
Η επιστολή στη Γενική Γραμματεία
Η παρέμβαση έγινε με σειρά παρατηρήσεων και προτάσεων που απέστειλε η Συνομοσπονδία στη Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, στο πλαίσιο της διαβούλευσης για το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού.
Στην επιστολή η ΣΕΤΚΕ αναγνωρίζει ότι «καταρχάς, θεωρούμε θετική την προσπάθεια θέσπισης ενός σύγχρονου και ολοκληρωμένου χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό, καθώς και την ανάγκη αντιμετώπισης των συνεπειών του υπερτουρισμού και της άναρχης τουριστικής ανάπτυξης σε επιβαρυμένες περιοχές της χώρας.»
Συμφωνία για όρια δυναμικότητας
Στο ίδιο πλαίσιο, η Συνομοσπονδία δηλώνει σύμφωνη με την ανάγκη μείωσης της δυναμικότητας (κλινών). Ειδικότερα, κρίνει θετική την πρόβλεψη για ανώτατο όριο 100 κλινών στις περιοχές κατηγορίας A (ελεγχόμενης ανάπτυξης) και 300 κλινών στις περιοχές κατηγορίας B (αναπτυγμένες περιοχές), ως μέτρο συγκράτησης της υπερσυγκέντρωσης μεγάλων τουριστικών μονάδων και προστασίας της φέρουσας ικανότητας των προορισμών.
Παράλληλα τονίζει ότι, για τις περιοχές που χαρακτηρίζονται ως υπερκορεσμένες, είναι απολύτως αναγκαία «η άμεση αναστολή κάθε νέας τουριστικής δραστηριότητας έως ότου αναβαθμιστούν οι βασικές δημόσιες υποδομές (ύδρευση, αποχέτευση, διαχείριση απορριμμάτων, οδικά δίκτυα, ενεργειακές υποδομές, δομές υγείας κ.λπ.).»
Εξαιρέσεις και επιδοτούμενα προγράμματα
Η ΣΕΤΚΕ προτείνει ότι εξαίρεση από την αναστολή θα πρέπει να προβλέπεται αποκλειστικά για κύρια και μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα που «έχουν ήδη εγκριθεί ή ενταχθεί σε υφιστάμενα επενδυτικά ή επιδοτούμενα προγράμματα». Επιπλέον, ζητεί την αναστολή έκδοσης νέων επιδοτούμενων προγραμμάτων για ανέγερση νέων τουριστικών καταλυμάτων σε κορεσμένες περιοχές, μέχρι να ολοκληρωθεί από την τοπική αυτοδιοίκηση η αναβάθμιση των αναγκαίων υποδομών.
Κύριες ενστάσεις για τα μη κύρια
Ωστόσο, ιδιαιτέρως προβληματικές θεωρεί η ΣΕΤΚΕ τις ρυθμίσεις του άρθρο 8 παρ. 3 του σχεδίου, που αφορούν τα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα τα οποία δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας.
Συγκεκριμένα, επισημαίνει πως η πρόβλεψη στην παρ. 3α ότι «ο επιτρεπόμενος αριθμός κλινών στα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα που δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας να μην υπερβαίνει τις επιτρεπόμενες κλίνες σε κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα», εισάγει ουσιαστικό περιορισμό στη δημιουργία νέων ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων, χωρίς να προσκομίζεται επαρκής τεχνική ή επιστημονική τεκμηρίωση ως προς την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα του μέτρου.
Κίνδυνοι για μικρά νησιά και τοπικές κοινωνίες
Η ΣΕΤΚΕ προειδοποιεί ότι αυτή η ρύθμιση μπορεί να έχει σοβαρές και δυσανάλογες επιπτώσεις, ιδίως στα μικρά νησιά και στις απομακρυσμένες περιοχές, όπου τα μη κύρια καταλύματα αποτελούν παραδοσιακά τη βασική μορφή τουριστικής δραστηριότητας και όπου, σε πολλές περιπτώσεις, η δυναμικότητα των ενοικιαζόμενων δωματίων υπερβαίνει εκείνη των ξενοδοχείων.
Σε αρκετά μικρά νησιά, και ιδίως στο Νότιου Αιγαίου, τα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα αντιστοιχούν περίπου στο 90% της τουριστικής προσφοράς. Μέσω αυτών διασφαλίζεται συμπληρωματικό εισόδημα για τους μόνιμους κατοίκους, ενισχύοντας την παραμονή τους στον τόπο και αποτρέποντας την ερήμωση των νησιωτικών και απομακρυσμένων περιοχών.
Αιτήματα για αλλαγές στο σχέδιο
Για τους παραπάνω λόγους, η ΣΕΤΚΕ κρίνει σκόπιμο όχι μόνο να απαλειφθεί η παρ. 3α του άρθρου 8, αλλά και να τεθούν σαφή όρια στην ανάπτυξη μεγάλων ξενοδοχειακών μονάδων στα μικρά νησιά και τις απομακρυσμένες ηπειρωτικές περιοχές.
Σημειώνει ότι η ίδρυση ξενοδοχειακών μονάδων, για παράδειγμα 300 κλινών ή ακόμη και 100 κλινών, μπορεί να δημιουργήσει συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και να θέσει σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των τοπικών κοινωνιών.
