Το Ειδικό Χωροταξικό Τουρισμού εισήλθε στη δημόσια διαβούλευση και προκάλεσε εντάσεις μεταξύ των κύριων φορέων του κλάδου — με τις κατατεθείσες απόψεις να έχουν υποβληθεί έως τις 25 Μαΐου 2026.
Στην πρώτη φάση της δημόσιας διαβούλευσης, οι εκπρόσωποι των ξενοδοχειακών φορέων, των βραχυχρόνιων μισθώσεων και των ομοσπονδιών κατέθεσαν διαφορετικές θέσεις για κρίσιμα σημεία όπως η φέρουσα ικανότητα, τα όρια κλινών και οι μηχανισμοί διαχείρισης της τουριστικής πίεσης.
Οι ξενοδοχειακοί φορείς εκφράζουν επιφυλάξεις για την εφαρμογή οριζόντιων περιορισμών
Κύριες διαφωνίες φορέων
Ο ΣΕΤΕ αναγνώρισε ως θετική τη θεσμοθέτηση του πλαισίου μετά από δεκαετίες εκκρεμοτήτων, αλλά κατέθεσε σημαντικές επιφυλάξεις για την καθολική εφαρμογή οριζόντιων περιορισμών και για την ομαδοποίηση προορισμών που δεν αποτυπώνει πάντα τις τοπικές ιδιαιτερότητες.
Σύμφωνα με τον ΣΕΤΕ, το νέο πλαίσιο σε συνδυασμό με τον υποκείμενο σχεδιασμό μπορεί να προστατεύσει το περιβάλλον και να εξασφαλίσει ασφάλεια δικαίου για νέες επενδύσεις, εφόσον προσαρμοστεί στη στρατηγική των περιοχών.
Ο ΣΕΤΕ τονίζει επίσης την ανάγκη λήψης υπόψη των απόψεων των τοπικών κοινωνιών, των παραγωγικών φορέων και της αυτοδιοίκησης κατά την εξειδίκευση μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και εισηγείται αναθεώρηση των ρυθμίσεων ανά πενταετία.
Ρυθμίσεις και τοπική προσαρμογή
Το ΞΕΕ ζήτησε πλήρη δημοσιοποίηση και επιστημονικό έλεγχο της μεθοδολογίας κατηγοριοποίησης των περιοχών και υπογράμμισε την ανάγκη υποχρεωτικής εκπόνησης Εκθέσεων Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας.
Επιπλέον, το ΞΕΕ επισήμανε ότι η φέρουσα ικανότητα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως δυναμικό μέγεθος, το οποίο επηρεάζεται από τις δημόσιες επενδύσεις και την επάρκεια υποδομών όπως ύδρευση, αποχέτευση, ενέργεια και οδικά δίκτυα.
Οι ξενοδόχοι απαιτούν διαφοροποιημένη και τεκμηριωμένη προσέγγιση ανά περιοχή και προορισμό, στηριζόμενοι στην περιβαλλοντική κατάταξη των ξενοδοχείων αντί για οριζόντιες ρυθμίσεις.
Φέρουσα ικανότητα και υποδομές
Η ΠΟΞ υποδέχθηκε θετικά την επικαιροποίηση του χωροταξικού αλλά εκφράζει σοβαρές επιφυλάξεις για προβλέψεις που εφαρμόζουν ενιαία κριτήρια ανεξαρτήτως περιοχής, τονίζοντας ότι κάθε τόπος έχει διαφορετικά χαρακτηριστικά και αναπτυξιακές δυνατότητες.
Η Ομοσπονδία τόνισε επίσης τα προβλήματα αδειοδοτήσεων και περιβαλλοντικών εγκρίσεων που αντιμετωπίζουν υφιστάμενες ξενοδοχειακές μονάδες, ζητώντας ένα πιο ξεκάθαρο και αποτελεσματικό πλαίσιο για τη μείωση της γραφειοκρατίας.
Η ΠΟΞ επέμεινε στη σύνδεση του νέου χωροταξικού με τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια, προκειμένου να αποφευχθούν αντιφάσεις και επικαλύψεις που θα δημιουργούσαν αβεβαιότητα και θα περιόριζαν την επενδυτική δραστηριότητα.
Αδειοδοτήσεις και συνέργεια
Ο STAMA αντιτίθεται στην ένταξη των κλινών βραχυχρόνιας μίσθωσης στον ίδιο δείκτη φέρουσας ικανότητας με τα ξενοδοχεία, υποστηρίζοντας ότι πρόκειται για διαφορετικά μοντέλα φιλοξενίας και δεν μπορούν να εκτιμώνται με τα ίδια κριτήρια.
Ο πρόεδρος του STAMA, Βασίλης Αργυράκης, επεσήμανε τον κίνδυνο λανθασμένων συμπερασμάτων ειδικά σε νησιά και εποχικά έντονες περιοχές, όπου η πίεση στις υποδομές δεν συνδέεται αποκλειστικά με τον αριθμό των κλινών.
«Η σύγκριση των βραχυχρόνιων μισθώσεων με τις ξενοδοχειακές κλίνες είναι άδικη και θα κάνει την Ελλάδα πιο ακριβή. Το βασικό πρόβλημα είναι ότι μπαίνουν στο ίδιο καλάθι δύο διαφορετικά πράγματα. ‘Αλλος είναι ο τρόπος που λειτουργεί ένα ξενοδοχείο και άλλος ένα σπίτι που διατίθεται μέσω πλατφόρμας. Αν τα μετράς το ίδιο, καταλήγεις να έχεις λάθος εικόνα για το τι πραγματικά συμβαίνει σε έναν προορισμό».
Βραχυχρόνιες μισθώσεις
Ο STAMA προειδοποίησε ότι οι μελέτες φέρουσας ικανότητας θα κριθούν από τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται και επισήμανε τον ρόλο της ΑΑΔΕ ως μοναδικού φορέα με πλήρη και αξιόπιστα στοιχεία για τη βραχυχρόνια μίσθωση.
Ο Σύνδεσμος τάσσεται κατά της αποκλειστικής ανάθεσης των μελετών στους Δήμους, φοβούμενος αποσπασματικές εκτιμήσεις και διαφορετικούς ρυθμούς εφαρμογής μεταξύ περιοχών, και προτείνει ανάθεση σε ανεξάρτητους φορείς με ενιαία μεθοδολογία.
Καλεί την πολιτεία να διασφαλίσει ενιαίο και τεκμηριωμένο πλαίσιο αποτύπωσης της τουριστικής δραστηριότητας, βασισμένο σε πραγματικά δεδομένα, που θα αντιμετωπίζει ισότιμα αλλά όχι εξισωτικά τις διαφορετικές μορφές φιλοξενίας.
Διαδικασία και επόμενα βήματα
Στο σύνολό τους οι φορείς ζητούν μεγαλύτερη ευελιξία στον σχεδιασμό, διασφάλιση ασφάλειας δικαίου για επενδύσεις και μηχανισμούς που θα επιτρέπουν αναθεώρηση ρυθμίσεων ανάλογα με την εξέλιξη υποδομών και περιβαλλοντικών δεδομένων.
Επισημαίνουν ότι ο τουρισμός παραμένει βασικός πυλώνας της οικονομίας και της περιφερειακής ανάπτυξης, με ειδική αναφορά στη νησιωτική και ορεινή Ελλάδα όπου συχνά λειτουργεί ως μοναδική αναπτυξιακή διέξοδος.
Οι διαβουλεύσεις συνεχίζονται και το τελικό κείμενο του ΕΧΠ-Τ αναμένεται να διαμορφωθεί λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις ώστε να προκύψει ένα βιώσιμο μοντέλο ανάπτυξης για τον ελληνικό τουρισμό.
