Η εφαρμογή των νέων οργανισμών λειτουργίας στα δημόσια νοσοκομεία παρουσιάζει σαφή στασιμότητα, αφού το σχέδιο που προετοίμασε η ηγεσία του Υπουργείου Υγείας παραμένει έως σήμερα υπό έγκριση. Η διαδικασία, που προετοιμάζεται από τον περασμένο Σεπτέμβριο, δεν έχει υλοποιηθεί και η αναδιάρθρωση σε τμήματα και κλινικές θεωρείται προς το παρόν «παγωμένη».
Σύμφωνα με την πρόταση, οι νέοι Οργανισμοί θα περιλαμβάνουν αναδιατάξεις τμημάτων, μετακινήσεις προσωπικού και την κάλυψη κενών για να προκύψουν πλήρως επανδρωμένοι τομείς. Ωστόσο, πολλά νοσοκομεία συνεχίζουν να λειτουργούν με Οργανισμούς που είχαν θεσπιστεί από τη σύσταση του ΕΣΥ το 1983, με μεμονωμένες τροποποιήσεις που εφαρμόστηκαν επί τρόικας το 2012.
Το αποτέλεσμα είναι ότι αρκετές δομές έχουν σήμερα αναχρονιστική διάρθρωση: ενώ έχουν αναπτυχθεί νέα τμήματα και έχουν προστεθεί εκατοντάδες κλίνες, δεν έχουν προβλεφθεί οι αντίστοιχες θέσεις προσωπικού ούτε τα απαραίτητα κονδύλια για τη λειτουργία τους.
Πού έχει κολλήσει η διαδικασία
Όλοι οι Διοικητές Νοσοκομείων είχαν αποστείλει εδώ και μήνες λεπτομερείς καταγραφές για τις ανάγκες των ιδρυμάτων τους, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων για το προσωπικό και το κόστος των αλλαγών. Παρ’ όλα αυτά, η νέα δομή δεν έχει αξιοποιηθεί πρακτικά και η υλοποίηση αναβάλλεται.
Ο κάθε διοικητής απέστειλε αναλυτικά τους «τομείς που κρίνει πως θα πρέπει να διαμορφωθούν μέσα στο νοσοκομείο με βάση τις ανάγκες, να περιέχεται το κόστος των αλλαγών όσο και να αποτυπώνονται με κάθε λεπτομέρεια οι θέσεις των εργαζομένων του πάσης φύσεως προσωπικού, οργανικές και προσωποπαγείς, οι υπηρετούντες σε αυτές, οι δεσμευμένες, οι κενές κ.λ.π.» όπως είχε ζητηθεί με έγγραφο από την ηγεσία του υπουργείου υγείας.
Παρά τις καταγραφές, οι προτεινόμενες αλλαγές παραμένουν σε αναμονή για διοικητική και πολιτική έγκριση, με αποτέλεσμα τα λειτουργικά κενά να παραμένουν ανοικτά τους τελευταίους μήνες.
Τι έστειλαν οι διοικήσεις
Χαρακτηριστικά, ο υφυπουργός Υγείας Μάριος Θεμιστοκλέους, μιλώντας στην κρατική τηλεόραση, ανέφερε: «Οι καινούριοι οργανισμοί των νοσοκομείων που τους επικυρώνουμε, θα είναι έτοιμοι το επόμενο χρονικό διάστημα. Αν το δει όμως κανείς διαχρονικά, η στελέχωση είναι η υψηλότερη που έχει υπάρξει ποτέ στο ΕΣΥ».
Παρά την αισιόδοξη δήλωση της ηγεσίας, έγκυρες πηγές του HealthReport.gr τονίζουν ότι το επικείμενο πολιτικό σκηνικό και οι εκλογές έχουν επηρεάσει την τελική μορφή των Οργανισμών.
Σύμφωνα με αυτές τις πληροφορίες, η κυβέρνηση αναμένεται να προχωρήσει σε επιφανειακές αλλαγές και στις απολύτως αναγκαίες τροποποιήσεις, ώστε να αποφευχθεί η αναστάτωση των εργαζομένων σε προεκλογική περίοδο και να μη δημιουργηθούν εντάσεις πριν τις κάλπες.
Πολιτικό και λειτουργικό κόστος
Επίσης, φαίνεται ότι δεν υπήρχε πρόθεση ούτε πέρυσι για ριζικές, ρηξικέλευθες αλλαγές, καθώς οι πολιτικές προτεραιότητες είχαν ήδη επηρεαστεί από την προσέγγιση προς τις εκλογές. Το Μέγαρο Μαξίμου ήθελε να περιορίσει τριγμούς και αντιδράσεις στο ΕΣΥ, με αποτέλεσμα να επιλεγεί η μέθοδος να μετακινηθούν υποχρεωτικά όσο το δυνατόν λιγότεροι εργαζόμενοι.
Η πρακτική συνέπεια είναι ότι οι πραγματικές αλλαγές στη στελέχωση, στη διάρθρωση των κλινικών και στη διανομή των κονδυλίων αναβάλλονται, ενώ τα νοσοκομεία συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν ασυμφωνία ανάμεσα σε νέες ανάγκες και παλαιά οργανωτικά πλαίσια.
Επόμενα βήματα και κίνδυνοι
Η καθυστέρηση στην έγκριση των νέων οργανισμών στα νοσοκομεία ενέχει κίνδυνο να μεγαλώσει τα λειτουργικά προβλήματα, καθώς χωρίς τα νέα οργανικά κενά και τα απαιτούμενα κονδύλια οι πρόσθετες κλίνες και τα τμήματα δεν μπορούν να λειτουργήσουν πλήρως. Η πλήρης εφαρμογή των προτάσεων που κατατέθηκαν από τις διοικήσεις θεωρείται απαραίτητη για την ομαλή λειτουργία των μονάδων.
Τέλος, υπενθυμίζεται η επίσημη εντολή που είχε δοθεί από το υπουργείο, αποτυπωμένη σε ενημέρωση: Υπουργείο Υγείας: Εντολή να δημιουργηθούν νέοι Οργανισμοί λειτουργίας σε όλα τα νοσοκομεία της χώρας – Πώς επηρεάζονται εργαζόμενοι και Τμήματα.
