ΥΠΕΝ έθεσε σε δημόσια διαβούλευση την Κοινή Υπουργική Απόφαση (KYA) για το νέο χωροταξικό βιομηχανίας, με ορίζοντα έως το 2040, προτείνοντας μεταβολές στους όρους δόμησης και μέτρα που στοχεύουν στη μεταφορά εγκαταστάσεων από εκτός σχεδίου σε οργανωμένες περιοχές.
Το σχέδιο καταγράφει ότι η εκτός σχεδίου χωροθέτηση βιομηχανικών μονάδων παραμένει ο κανόνας στην Ελλάδα και προτείνει τόσο αλλαγές στους όρους εκτός σχεδίου δόμησης όσο και κίνητρα για εγκατάσταση επιχειρήσεων σε οργανωμένους υποδοχείς. Για πρώτη φορά η βιομηχανία και η εφοδιαστική αλυσίδα εντάσσονται στο ίδιο ειδικό χωροταξικό πλαίσιο.
Στην ΚΥΑ επισημαίνεται η έντονα συγκεντρωμένη εικόνα της μεταποίησης: οι Αττική, Κεντρική Μακεδονία, Στερεά Ελλάδα και Θεσσαλία συγκεντρώνουν το 76,1% της μεταποιητικής απασχόλησης, ενώ ο άξονας Πάτρα – Αθήνα – Θεσσαλονίκη – Καβάλα παραμένει ο βασικός κορμός της δραστηριότητας.
Κατηγορίες περιοχών
Το εθνικό πρότυπο χωροταξικής οργάνωσης διακρίνει τέσσερις κατηγορίες ανάλογα με τα χαρακτηριστικά και τις προοπτικές κάθε περιοχής: περιοχές εντατικοποίησης, περιοχές επέκτασης, περιοχές ποιοτικής αναδιάρθρωσης και περιοχές στήριξης.
Οι περιοχές εντατικοποίησης περιλαμβάνουν περιοχές με ισχυρή βιομηχανική βάση, υποδομές και συγκριτικά πλεονεκτήματα που μπορούν να δεχθούν επιπλέον ανάπτυξη. Στις περιοχές επέκτασης δημιουργούνται νέες δυνατότητες ανάπτυξης, είτε μέσω χωροθετικού σχεδιασμού είτε λόγω ευρύτερων οικονομικών εξελίξεων.
Οι περιοχές ποιοτικής αναδιάρθρωσης στοχεύουν στην αναβάθμιση της παραγωγικής βάσης και στην αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών, ενώ οι περιοχές στήριξης αφορούν παραδοσιακές βιομηχανικές ζώνες που χρειάζονται ήπια προσαρμογή για να αποφευχθεί ταχεία αποβιομηχάνιση.
Προτεραιότητες για μητροπόλεις
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις μητροπολιτικές περιοχές της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, που συγκεντρώνουν το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγικής δραστηριότητας. Το πλαίσιο προβλέπει προσέλκυση μονάδων υψηλότερης τεχνολογίας και στρατηγικής σημασίας, καθώς και εκσυγχρονισμό υφιστάμενων δραστηριοτήτων.
Στις μητροπόλεις περιλαμβάνονται επίσης μέτρα για την εξυγίανση άτυπων βιομηχανικών συγκεντρώσεων και την ανάπτυξη νέων Επιχειρηματικών Πάρκων, με στόχο την συμπύκνωση χρήσεων και τη βελτίωση υποδομών.
Το σχέδιο επισημαίνει την ανάγκη στήριξης δραστηριοτήτων προστιθέμενης αξίας και την ανάδειξη περιοχών που μπορούν να φιλοξενήσουν στρατηγικές βιομηχανικές επενδύσεις, μειώνοντας τη διάχυτη εκτός σχεδίου κατανομή μονάδων.
Ρόλος της εφοδιαστικής
Ξεχωριστό κεφάλαιο αφιερώνεται στην εφοδιαστική αλυσίδα, που στο προηγούμενο πλαίσιο δεν είχε ειδική ρύθμιση. Η ΚΥΑ αναφέρει ότι ο κλάδος αντιπροσωπεύει πάνω από 7% της προστιθέμενης αξίας και περίπου 5% της απασχόλησης και συνδέεται άμεσα με τη λειτουργία των μεγάλων λιμένων και τη διακίνηση διεθνών φορτίων.
Το σχέδιο δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη διεθνούς προσανατολισμού δραστηριοτήτων εφοδιαστικής, στην ενίσχυση υπηρεσιών με προστιθέμενη αξία και στην καλύτερη οργάνωση της εσωτερικής αγοράς, ιδιαίτερα σε αγροτικές, νησιωτικές και μεγάλες αστικές περιοχές.
Καίριο ζήτημα παραμένει το χαμηλότερο κόστος εγκατάστασης εκτός σχεδίου, που συνεχίζει να ευνοεί τη μεμονωμένη χωροθέτηση μονάδων ακόμα και όπου υπάρχουν προβλέψεις για οργανωμένους υποδοχείς. Γι’ αυτό προτείνονται μεταβολές στους όρους εκτός σχεδίου δόμησης και μέτρα ενίσχυσης εγκατάστασης σε οργανωμένες περιοχές υποδοχής.
Μέτρα εφαρμογής και επόμενα βήματα
Ως κατεύθυνση εισάγεται και η δημιουργία υποδοχέων ενδιάμεσου βαθμού οργάνωσης για περιοχές που δεν διαθέτουν πλήρως οργανωμένους υποδοχείς αλλά εμφανίζουν συγκέντρωση παραγωγικών ή αποθηκευτικών δραστηριοτήτων. Οι προτεινόμενες παρεμβάσεις στοχεύουν στη σταδιακή μετακίνηση επιχειρήσεων προς αυτές τις δομές.
Η δημόσια διαβούλευση της KYA ανοίγει τώρα και αναμένεται να συγκεντρώσει παρατηρήσεις από φορείς, περιφέρειες και επιχειρήσεις πριν οριστικοποιηθούν οι νέοι όροι. Το νέο χωροταξικό βιομηχανίας φιλοδοξεί να προσφέρει ενιαίο πλαίσιο για τη βιομηχανία και την εφοδιαστική έως το 2040.
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της Ναυτεμπορικής στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.
