Το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών αποφάσισε τη διάλυση της εργολαβίας αεροδρομίου Νάξου, αφού ανακλήθηκε η χρηματοδότηση του έργου και δεν εξασφαλίστηκαν νέες πιστώσεις.
Η σύμβαση είχε υπογραφεί στις 8 Μαίου 2023 με ανάδοχο την Ελληνική Υδροκατασκευή, η οποία είχε δώσει έκπτωση 23% και προσφέρει ποσό 13,73 εκατ. ευρώ για περίοδο κατασκευής 24 μηνών. Το αρχικό ποσό με ΦΠΑ ήταν 22 εκατ. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ 17,74 εκατ. ευρώ) και η χρηματοδότηση προέκυπτε από το ΕΣΠΑ 2014-2020, ενώ ο προγραμματισμός προέβλεπε ολοκλήρωση μέχρι τις 8 Ιουνίου 2026 μετά από παράταση 13 μήνες.
Στις 30 Ιανουαρίου εκδόθηκε απόφαση της ΕΥΔ Μεταφορές που ανάκλεισε την ένταξη της πράξης χρηματοδότησης και από τότε η Προϊσταμένη Αρχή επιδίωξε χωρίς αποτέλεσμα την εξασφάλιση νέων κονδυλίων. Ο ανάδοχος υπέβαλε ειδική δήλωση διακοπής εργασιών τον Φεβρουάριο, αίτηση διάλυσης της σύμβασης στις 21 Μαίου την οποία ανακάλεσε στις 5 Ιουνίου, αλλά ακολούθως το υπουργείο προχώρησε στη διάλυση.
Αιτίες της διάλυσης της σύμβασης
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης, η ανάκληση της ένταξης στο ΕΣΠΑ κατήργησε τον χρηματοδοτικό ορίζοντα του έργου και η Προϊσταμένη Αρχή δεν μπόρεσε να εξασφαλίσει άλλες πιστώσεις είτε από το τρέχον ΕΣΠΑ 2021-2027 είτε από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Μέχρι σήμερα η Ελληνική Υδροκατασκευή έχει εισπράξει 8 λογαριασμούς πληρωμής, ενώ για τον 9ο λογαριασμό δεν έχει γίνει εξόφληση. Η έλλειψη σαφούς χρονικού ορίζοντα για την εξασφάλιση πόρων εμπόδισε τον προγραμματισμό των εργασιών που απαιτούν πλήρη αποκλεισμό του αεροδρομίου.
Όπως αναφέρεται στην απόφαση: “Λόγω της ειδικής φύσης των υπολειπόμενων εργασιών στο πεδίο ελιγμών, απαιτείται ο πλήρης αποκλεισμός και το κλείσιμο του Κρατικού Αερολιμένα Νάξου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Η διαδικασία αυτή, προκειμένου να μην πληγεί η οικονομική και τουριστική ζωή του νησιού, δύναται να υλοποιηθεί αποκλειστικά κατά τη χειμερινή περίοδο χαμηλής κίνησης, προϋποθέτει δε τον συντονισμό και την επίσημη ενημέρωση των αεροπορικών εταιρειών τουλάχιστον έξι (6) μήνες πρότερα, ενέργεια η οποία υπό τις παρούσες συνθήκες έλλειψης χρηματοδότησης είναι αδύνατον να προγραμματιστεί.
Τι έχει κατασκευαστεί έως τώρα
Το ήδη εκτελεσμένο τμήμα του έργου δεν επηρεάζει την ασφαλή και ομαλή λειτουργία του αεροδρομίου Νάξου, ωστόσο τα υπόλοιπα στάδια απαιτούν συντονισμένο κλείσιμο του αεροδρομίου και επομένως προγραμματισμό που δεν είναι δυνατός χωρίς εγκεκριμένη χρηματοδότηση.
Η απόφαση επισημαίνει ότι η ολοκλήρωση κρίνεται αντικειμενικά ανέφικτη πριν την ημερομηνία λήξης της εγκεκριμένης προθεσμίας στις 08.06.2026, καθώς ο ανάδοχος δεν υπέβαλε νέο αίτημα παράτασης και δεν υπάρχει σαφής ορίζοντας για τη χρηματοδότηση.
Αυτό που απομένει πλέον είναι αν το υπουργείο θα μπορέσει να επαναπροκηρύξει τις υπολειπόμενες εργασίες, εφόσον καταφέρει να τις εντάξει στο τρέχον ΕΣΠΑ 2021-2027 ή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ώστε να προχωρήσει νέο διαγωνισμός.
Αντικείμενο της σύμβασης
Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η επέκταση και βελτίωση του πεδίου ελιγμών του Κρατικού Αερολιμένα Νάξου με δύο υποέργα που περιλάμβαναν σημαντικές χωματουργικές και ηλεκτρομηχανολογικές εργασίες.
Το 1ο υποέργο προέβλεπε, μεταξύ άλλων, την επέκταση του διαδρόμου (Runway) προς νότο κατά 300 m ώστε ο διάδρομος να αποκτήσει καθαρό μήκος 1.199 m και πλάτος 30 m, τη διαμόρφωση πλευρικών ζωνών ασφαλείας πλάτους 40 m εκατέρωθεν, και την κατασκευή ζωνών RESA μήκους 60 m και 90 m αντίστοιχα.
Επίσης περιλαμβάνονταν η διαπλάτυνση του υπάρχοντος τροχοδρόμου από 15 m σε 18 m, κατασκευή δύο νέων συνδετήριων τροχοδρόμων (Taxiways), πέλματος στροφής (turn pad), επέκταση δαπέδου στάθμευσης κατά 6.000 m2, εκσυγχρονισμός των Η/Μ εγκαταστάσεων φωτισμού και λοιπές υποδομές αποστράγγισης και περίφραξης.
Το 2ο υποέργο και οι προδιαγραφές
Το 2ο υποέργο προέβλεπε την κατασκευή εξωτερικής οδού μήκους 586 m στο νοτιοδυτικό τμήμα της επέκτασης του διαδρόμου για την αποκατάσταση των υφιστάμενων οδικών προσβάσεων εντός της απαλλοτριωθείσας έκτασης, μαζί με τα απαιτούμενα υδραυλικά έργα αποστράγγισης.
Η διάλυση της σύμβασης αφήνει ανοικτό το ζήτημα της επανάληψης της διαδικασίας ανάθεσης, εάν και όταν διασφαλιστούν οι αναγκαίοι πόροι και καθοριστεί χρονοδιάγραμμα υλοποίησης που δεν θα επηρεάζει κρίσιμα την τουριστική δραστηριότητα του νησιού.
