Στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής ολοκληρώθηκε η πρώτη επεξεργασία του νομοσχεδίου του υφυπουργού στον πρωθυπουργό Παύλου Μαρινάκη, με τίτλο «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις», προκαλώντας αντιπαραθέσεις για την αδειοδότηση περιφερειακών καναλιών και τα κριτήρια λειτουργίας τους.
Η συνεδρίαση ολοκληρώθηκε μετά τις τοποθετήσεις των γενικών εισηγητών και των ειδικών αγορητών των κομμάτων και, όπως ανακοινώθηκε, η συζήτηση θα συνεχιστεί την επόμενη Παρασκευή, 5 Ιουνίου, με τις τοποθετήσεις αρμόδιων εξωκοινοβουλευτικών φορέων.
Η γενική εισηγήτρια της ΝΔ, Σοφία Βούλτεψη, μιλώντας στην Επιτροπή χαρακτήρισε το νομοσχέδιο «σημαντική θεσμική και νομική ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών η οποία βάζει τέλος σε μία εκκρεμότητα 28 ετών λειτουργίας τους σε ένα άναρχο τοπίο χωρίς να υπόκεινται σε αυστηρούς ελέγχους». Η βουλεύτρια πρόσθεσε ότι η οριστική αδειοδότηση θα επιφέρει αναβάθμιση των σταθμών και εφαρμογή κανόνων.
Αντιδράσεις και επισημάνσεις
Στη συνέχεια τόνισε ότι «Η οριστική αδειοδότησή τους, εκτός από θεσμική και συνταγματική επιταγή, θα αναβαθμίσει τους τηλεοπτικούς σταθμούς, το προϊόν που παρέχουν στο τηλεοπτικό κοινό, την ίδια τους την περιουσία ενώ, κυρίως θα φέρει την εφαρμογή σαφών προϋποθέσεων και κανόνων, η τήρηση των οποίων θα ελέγχεται συστηματικά».
Η ίδια εισηγήτρια επεσήμανε επίσης ότι «ενισχύεται ακόμη περισσότερο η θέση των Περιφερειακών ΜΜΕ που παραδοσιακά επιτελούν σημαντικό ρόλο στις τοπικές κοινωνίες, καθώς στον πυρήνα του θέτει την οριστική διευθέτηση προσωρινών καταστάσεων που είχαν παγιωθεί επί δεκαετίες στον κλάδο των ΜΜΕ, δημιουργώντας ένα τοπίο με κανόνες, προϋποθέσεις και διαφάνεια στον χώρο των μέσων ενημέρωσης».
Από την πλευρά του, ο γενικός εισηγητής του ΠΑΣΟΚ, Δημήτρης Μπιάγκης, αναγνώρισε «την αναγκαιότητα μιας θεσμικής ρύθμισης που θα επιλύει το χρονίζον ζήτημα της αδειοδότησης των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών», αλλά υπογράμμισε την ανάγκη να διασφαλίζεται η πολυφωνία και να αποφεύγονται αποκλεισμοί.
Απορίες για την πολυφωνία
Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ τόνισε ότι «Το ΠΑΣΟΚ λέει “ναι” στην αδειοδότηση, αλλά με αναλογικότητα, διαφάνεια, ρεαλισμό και προστασία της περιφέρειας. Διαφορετικά υπάρχει ο κίνδυνος να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο που θα ευνοεί τους ισχυρότερους και θα πιέζει μικρά ή περιφερειακά μέσα» και ζήτησε σαφή μέτρα για την πραγματική διαφάνεια στην ιδιοκτησία και τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ.
Στο ίδιο πλαίσιο ζήτησε ότι «η κρατική διαφήμιση δεν μπορεί να λειτουργεί ως εργαλείο πολιτικής επιρροής ή αποκλεισμού ενοχλητικών φωνών» και πρότεινε ταυτόχρονη προκήρυξη των αδειών σε όλες τις Περιφερειακές Ζώνες, ενώ υποστήριξε ότι η μετάβαση σε HD/DVB-T2 είναι θετική αλλά απαιτεί ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα και τεχνική προετοιμασία.
Ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ, Θεόφιλος Ξανθόπουλος, παρέθεσε επιφυλάξεις: «Δεν αμφισβητείται η ανάγκη αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών αλλά είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η αντικειμενική ενημέρωση, η λογοδοσία και η πολυφωνία. Κρίσιμο ερώτημα είναι αν οι ρυθμίσεις αυτές υπηρετούν αυτούς τους στόχους. Εκτίμηση δική μας είναι ότι μένουν ανοιχτά τα ερωτήματα αυτά όπως και ότι παραμένουν αναπάντητα η βιωσιμότητα των επιχειρήσεων και τα εργασιακά δικαιώματα». Παράλληλα κατηγόρησε την κυβέρνηση για ετεροχρονισμένες ρυθμίσεις.
Εργασιακά και βιωσιμότητα
Ο κ. Ξανθόπουλος παραδέχθηκε ότι «υπάρχουν και αλλαγές που κινούνται σε θετική κατεύθυνση», αλλά επεσήμανε ότι «βλέπουμε να μεταβάλλονται κρίσιμες παράμετροι της αδειοδοτικής διαδικασίας όπως για παράδειγμα οι νέες τεχνικές απαιτήσεις» και τόνισε ότι χρειάζεται ισορροπία ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα και η τήρηση των όρων εργασίας.
Αντίθετα το ΚΚΕ, μέσω του ειδικού αγορητή Μανώλη Συντυχάκη, απέρριψε το νομοσχέδιο, υποστηρίζοντας ότι «με το οποίο, η κυβέρνηση έρχεται να κατοχυρώσει το ιδιοκτησιακό καθεστώς και τα συμφέροντα των μεγάλων επιχειρηματικών τηλεοπτικών ομίλων» και ότι οι ρυθμίσεις θα διευκολύνουν τη συγκέντρωση αδειών σε λίγα χέρια.
Ο κ. Συντυχάκης τόνισε επίσης ότι «δεν υπάρχει ούτε αντικειμενικότητα ούτε πολυφωνία στην ενημέρωση, ακόμα και από την κρατική τηλεόραση», και ότι οι αδειοδοτήσεις πρέπει να υπηρετούν τις λαϊκές ανάγκες και όχι την επικοινωνιακή ομήγυρη.
Προβληματισμοί από μικρότερα κόμματα
Ο ειδικός αγορητής της ΕΛ.ΛΥ., Βασίλης Γραμμένος, εξέφρασε προβληματισμό για το εάν το πλαίσιο υπηρετεί πραγματικά «τη πολυφωνία, την αντικειμενική ενημέρωση, τη διαφάνεια, την βιωσιμότητα της επιχείρησης και την προστασία των δικαιωμάτων τόσο των εργαζομένων όσο και των πολιτών» και ζήτησε σαφή, αντικειμενικά και μετρήσιμα κριτήρια.
Η ειδική αγορήτρια της «ΝΙΚΗΣ», Ασπασία Κουρουπάκη, έθεσε επίσης επιφυλάξεις για τα εργασιακά δικαιώματα και τη διαφάνεια, επισημαίνοντας ότι «τόσο της αντικειμενικής ενημέρωσης και της πολυφωνίας όσο και των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων στους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς» πρέπει να διασφαλιστούν, και αντέδρασε στην πρακτική αφήγησης κρίσιμων στοιχείων για τις άδειες σε μελλοντικές υπουργικές αποφάσεις.
Ο ειδικός αγορητής της Πλεύσης Ελευθερίας, Αλέξανδρος Καζαμίας, δήλωσε ότι το νομοσχέδιο είναι προϊόν πολιτικής σκοπιμότητας και επισήμανε «αοριστίες, ασάφειες και παραπομπές σε υπουργικές και διοικητικές αποφάσεις στο μέλλον πάνω σε κρίσιμα ζητήματα», αμφισβητώντας κριτήρια, προϋποθέσεις και πλαφόν.
Αντιπαραθέσεις και επόμενα βήματα
Απαντώντας στα ερωτήματα των αντιπολιτευόμενων εισηγητών, ο υφυπουργός Παύλος Μαρινάκης υποστήριξε ότι «Τα κριτήρια, τα οποία βάλαμε, μπορεί για κάποιους από τους φορείς, να θεωρούνται αυστηρά, για κάποιους άλλους να θεωρούνται πολύ επιεική, αλλά εμείς προσπαθήσαμε να βρούμε τη χρυσή τομή, ούτως ώστε να μην έχει τιμωρητική διάθεση το νομοσχέδιο. Και μάλιστα αυτός ήταν και ο λόγος της διαστρωμάτωσης με βάση τις περιφερειακές ζώνες.»
Ο υφυπουργός σημείωσε ακόμη ότι «Στην πραγματικότητα, αυτά τα οποία θα πληρώνουν όσα κανάλια πάρουν άδεια, -που ο στόχος είναι να μπορέσουν να αδειοδοτηθούν, και γιατί όχι, και όλα, από το ΕΣΡ-, αρκεί να πληρούν τις προδιαγραφές, θα είναι λιγότερα από αυτά που πληρώνουν σήμερα στην DIGEA για να έχουν σήμα όχι υψηλής ευκρίνειας». Το νομοσχέδιο θα επανέλθει με εισροή απόψεις και τεχνικές απαντήσεις πριν από την τελική του ψήφιση.
Πηγή: ΑΜΠΕ
