Κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε από την ολομέλεια της Βουλή το σχέδιο νόμου με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν.4442/2016 – Ορισμός αρχών για την εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων και αγοράς προϊόντων του ν.4512/2018 – Ρυθμίσεις για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα και λήψη αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411 – Ενίσχυση της αναπτυξιακής δραστηριότητας και των στρατηγικών επενδύσεων – Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο και λοιπές διατάξεις».

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η αντιπολίτευση επανειλημμένα άνοιξε ζήτημα για τα 252 άρθρα του νομοσχεδίου και κατηγόρησε την κυβέρνηση για ελλείψεις στη νομοθέτηση.

Αντιπαράθεση για την έκταση του νομοσχεδίου

Λίγο πριν ολοκληρωθεί η συζήτηση στην ολομέλεια, ο υφυπουργός Ανάπτυξης, Λάζαρος Τσαβδαρίδης, αναφέρθηκε σε παραδείγματα μεγάλων νομοσχεδίων που ψηφίστηκαν σε προηγούμενες κυβερνήσεις για να θέσει σε πλαίσιο τη συζήτηση.

Μνημόνευσε νομοσχέδια της περιόδου διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, όπως ο ν.3852/2010 για το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» με 285 άρθρα, ο ν.4001/2011 για δίκτυα μεταφοράς υδρογονανθράκων με 199 άρθρα, ο ν.4070/2012 για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και τις μεταφορές με 187, και ο ν.4072/2012 για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με 327 άρθρα.

Παραδείγματα από άλλες κυβερνήσεις

Αναφέρθηκε επίσης σε νομοσχέδια που ψηφίστηκαν υπό κυβερνήσεις του ΣΥΡΙΖΑ, όπως ο ν.4472/2017 με συνταξιοδοτικές διατάξεις του Δημοσίου και 163 άρθρα, ο ν.4555/2018 με το Πρόγραμμα «Κλεισθένης» και 283 άρθρα, ο ν.4610/2019 για συνέργειες πανεπιστημίων και ΤΕΙ με 260 άρθρα και ο ν.4389/2016 εφαρμοστικός νόμος του τρίτου μνημονίου με 240 άρθρα και 3.700 σελίδες.

«Το ζήτημα δεν είναι ο αριθμός των άρθρων. Το ζήτημα είναι αν οι ρυθμίσεις είναι συνεκτικές, θεσμικά ορθές και αναγκαίες. Ας αφήσουμε λοιπόν την αριθμητική ρητορική και ας μιλήσουμε επί της ουσίας», είπε ο υφυπουργός Ανάπτυξης.

Στέγες υποστηριζόμενης διαβίωσης

Αναφερόμενος ειδικά στις στέγες υποστηριζόμενης διαβίωσης, ο Λάζαρος Τσαβδαρίδης υπογράμμισε ότι οι νέες ρυθμίσεις δεν αλλάζουν τον κοινωνικό χαρακτήρα των δομών, δεν τροποποιούν τις προδιαγραφές λειτουργίας τους, δεν χαλαρώνουν τα ποιοτικά κριτήρια και σε καμία περίπτωση δεν μειώνουν την εποπτεία.

«Αυτό που αλλάζει, είναι αποκλειστικά ο διοικητικός τρόπος αδειοδότησης, ο οποίος εντάσσεται σε ενιαίο ψηφιακό και διαφανές σύστημα. Δεν ιδιωτικοποιούμε τη φροντίδα αλλά εκσυγχρονίζουμε τη διοικητική διαδικασία», τόνισε ο υφυπουργός.

Επιθεώρηση Εργασίας και ανεξαρτησία

Για την Επιθεώρηση Εργασίας και τις ανησυχίες ότι με το νομοσχέδιο υποβαθμίζεται η ανεξαρτησία της ή ότι η Αρχή τίθεται υπό την εποπτεία του υπουργείου Ανάπτυξης, ο κ. Τσαβδαρίδης απάντησε πως οι νέες διατάξεις επεξεργάστηκαν από τα ίδια τα στελέχη της Επιθεώρησης, υπήρξε θεσμική διαβούλευση, τεχνική συνεργασία και υπηρεσιακή συνδρομή.

«Διαβεβαιώνω πως η Επιθεώρηση Εργασίας παραμένει ανεξάρτητη αρχή, δεν αλλάζει η νομική της μορφή, η διοικητική της υπαγωγή ή οι αρμοδιότητες και το υπουργείο Ανάπτυξης δεν αποκτά επ ουδενί κανέναν εποπτικό ρόλο επ΄αυτής. Ο ΣΥΡΙΖΑ προσπάθησε να εκμεταλλευτεί μικροκομματικά οφέλη από αυτή την αγωνία, όταν η δική του κυβέρνηση με το ν. 4512/2018 ενέταξε από τότε την Επιθεώρηση Εργασίας στο γενικό πλαίσιο εποπτείας», είπε ο υφυπουργός.

Απαντώντας στις καταγγελίες του ΚΚΕ για υποτιθέμενη ιδιωτικοποίηση των ελέγχων για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, ο κ. Τσαβδαρίδης ξεκαθάρισε ότι «οι έλεγχοι, οι επιθεωρήσεις και η επιβολή μέτρων ασκούνται αποκλειστικά από δημοσίους υπαλλήλους» και πρόσθεσε: «Αυτό που πράττουμε εμείς είναι να οργανώνουμε με διαφάνεια τα εργαλεία εποπτείας και να θωρακίζουμε τη νομική τεκμηρίωση των ελέγχων».

Στάση φορέων και κλείσιμο της συζήτησης

Ο υφυπουργός Ανάπτυξης ανέφερε ότι οι φορείς που συμμετείχαν στην ακρόαση αναγνώρισαν πως οι διατάξεις κινούνται σε θετική κατεύθυνση, μίλησαν για βελτίωση και εξορθολογισμό και για μείωση του γραφειοκρατικού βάρους.

«Όταν η αγορά, οι επαγγελματίες, οι τεχνικοί, οι παραγωγοί, λένε ότι μια ρύθμιση αποσαφηνίζει κανόνες και διορθώνει στρεβλώσεις, τότε η καθολική άρνηση δεν είναι θεσμική στάση. Είναι απλώς μια στείρα αντιπολιτευτική επιλογή», κατέληξε ο κ. Τσαβδαρίδης.

ΑΜΠΕ